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天津市工商行政管理局登录

时间:2019-04-14 22:08:21

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市市场监管委召开全系统不作为不担当问题专项治理部署推动会

  日前,天津市市场监管委召开了全系统不作为不担当问题专项治理部署推动会,传达了市委关于开展不作为不担当问题专项治理的会议精神,部署了市场和质量监管系统不作为不担当问题专项治理工作。委党政领导班子成员、各处室主要负责同志和直属单位党政主要负责同志在主会场参会;各区局党政领导班子成员、科级以上干部在分会场参会。

  会议对全系统开展不作为不担当问题专项治理提出这些要求:

  抓住思想教育根本,充分认识专项治理的重大意义。市场监管委职能横跨工商、质监、食药监三大领域,事关人民群众饮食用药安全、产品质量安全、市场秩序安全,按照市委部署安排,用全面从严治党力度治庸治懒治无为,意义十分重大。针对系统存在的不作为、不担当问题,要通过专项治理,坚决破除危害影响,切实从严治党,从“宽松软”走向“严紧硬”。要抓住“关键少数”,以“讲政治、敢担当、有作为”为主题,举办处级领导干部专题培训班,学党章党规,学政策业务,引导大家牢牢把握天津发展面临的重要历史性窗口期,强化主动作为、敢于担当意识,汇聚干事创业强大正能量。要抓好全员教育培训和自查自纠,组织全系统各单位和每一名党员干部加强政策理论学习,对照党章党规、岗位职责,严肃查找部门和干部自身存在的不作为、不担当问题,分别列出自查自纠台账,逐一明确整改措施。

  抓住前端预防手段,把功夫用在“防患于未然”上。要把市场监管业务领域中的“预防为主”理念、“风险管理”理念应用到专项治理中来。要系统梳理问题清单,划定不作为、不担当的“红线”。围绕市委专项治理方案确立的整治重点,紧密结合市场和质量监管职能,坚持开门查找问题,列出负面清单、责任清单、制度清单,分门别类建立严密的防范措施和防范体系;要运用制度+科技的手段,防范监管不作为。开发移动执法“电子巡更”系统,利用GPS管理平台和数字坐标虚拟巡更点,通过移动执法终端实时记录检查行为,监控上传执法检查图像、视频和文字记录,避免“巡而不查,查而不果,整而不治”;要把惩戒问责与保护激励统一起来,鼓励担当作为、干事创业,建立容错纠错机制。探索制定《保护基层监管执法人员依法履行法定职责暂行办法》,鼓励改革创新,保护敢作敢为的干部。

  抓住过程监督关键,把强化监管贯穿履行职责始终。巩固和延伸市委巡视整改成果,全面落实整改任务,确保如期完成整改。同时,针对突出问题和薄弱环节,制定长效性制度,形成防范不作为、不担当的长效机制。深化执法评议考核,建立查办案件统计分析和评估制度,组织开展优秀案件、优秀案卷评选,实行错案追究和案件倒查,严肃查处不作为、乱作为问题。强化督查督办,对确定的全市重点工作,实行清单管理和目标责任制,推行全程督查和反馈通报;对发现的不作为、不担当重大问题线索,实行挂牌督办、销号管理。推动社会共治,畅通投诉举报途径,建立信访举报管理制度,鼓励企业和群众随时随地举报干部不作为、不担当问题。

  抓住问责追究利剑,把“四种形态”用足用好。委和区局纪检组要严肃执纪问责,依纪依规处理不作为、不担当行为,真正落实有责必担、失责必问、问责必严。要盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位,抓住关键少数和突出问题,对怠政懒政、不敢担当、拈轻怕重的,发现一起,查出一起,问责一起,严肃给予组织处理和纪律处分。要坚持实事求是,宽严相济,分类施策。要压实“四级递进”责任体系,充分运用监督执纪“四种形态”,制定落实第一种形态的实施意见,对不想作为、不愿担当的干部,早提醒、早教育、早纠正;坚持“一案双查”,失责必问,问责必严,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,以问责倒逼责任落实,对违纪行为责任人点名道姓通报曝光;充分发挥巡察办和巡察组的职能,制定巡察工作制度,加大内部巡察力度,努力营造干事创业环境。

  抓住组织领导保障,把委党委决策部署不折不扣落到实处。委党委成立不作为不担当问题专项治理领导小组,各单位、各部门要切实扛起责任,按照职责分工抓好落实。各区局党委要高度重视,提高政治站位,把思想认识统一到市委开展不作为不担当问题专项治理的决策部署上来,要切实加强组织领导,制定具体、细化的专项治理工作方案,找准整治“标靶”,确保专项治理有序推进。

  同时,要充分发挥市食安办、药安办职能作用,组织对各区和各部门落实食品药品安全属地责任和监管责任的情况,进行督促检查,出台《区政府食品安全属地责任管理办法》、《行政机关事中事后监管责任追究办法》,坚持严字当头、狠字当先,严查严处各领域存在的不作为、不担当问题,形成多元共治、齐抓共管格局,合力保障人民群众健康安全。