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人民检察院2013年检察工作总结

时间:2018-08-27 15:28:55

各位代表:
  我代表郁南县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和列席人员提出意见。
  XX年,我院在县委和上级检察机关领导、人大监督、政府、政协以及社会各界支持下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展大局,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体,不断强化法律监督,强化自身监督,强化高素质检察队伍建设,各项检察工作取得了新的进步。
  一、立足检察职能,参与社会矛盾化解
  1.打击刑事犯罪维护社会稳定。我院始终把维护社会治安稳定放在首位,以创建“平安亚运”作为化解矛盾、促进和谐的着力点,充分发挥批捕、起诉职能,严厉打击严重刑事犯罪,全年批准逮捕犯罪嫌疑人138人,提起公诉146人,已起诉的案件法院均作了有罪判决。同时,贯彻落实宽严相济刑事政策,对未成年人、犯罪情节轻微的案犯,注重教育、感化和挽救,依法不批准逮捕14人,不起诉6人,力争化解和减少社会矛盾,维护社会稳定。
  2.查办职务犯罪彰显反腐倡廉。我院把查办职务犯罪作为反腐倡廉工作的切入点,把加强办案作为化解社会矛盾的途径之一,通过研判分析,明确把群众反映强烈的问题作为打击重点,集中力量加大打击力度,增强人民群众对党和政府惩治腐败的信心,最大限度地化解社会矛盾。一年来,初查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪线索37件,立案侦查8人,提请云浮市检察院审查决定逮捕犯罪嫌疑人6人,采取措施加大追逃力度,抓获在逃犯罪嫌疑人2人,恢复侦查2人,侦查终结10人,移送起诉9人,不起诉1人,为国家和集体挽回经济损失220多万元。
  3.加强法律监督着力维护公平。一是加强侦查监督。对侦查机关应当立案而未立案的2件案件进行立案监督,依法追诉犯罪嫌疑人2人;对侦查活动提出口头纠正意见30次,发出《检察建议书》4份,提前介入案件33件。二是加强刑事审判监督。加强与法院沟通联系,检察长列席审判委员会4次;认真开展量刑建议工作,对87名起诉案犯提出量刑建议,大部分量刑建议被法院采纳。三是加强民事行政审判监督。受理民事行政申诉案件9件,其中1件我院审查后认为判决确有错误,已提请上级检察院抗诉、7件判决、裁定正确的教育息诉、正在办理1件;调查司法人员涉嫌违纪违法线索1件,向有关单位发出检察意见书2份。四是加强对刑罚执行和监管活动的监督。及时纠正管教人员违规行为,与在押人员谈心270人次,其中在押人员约见检察官35人次,协助查处在押人员违规1件,依法审查保外就医1件,参加看守所安全大检查18次,提出纠正建议5条,及时开导劝解有思想问题的在押人员,保障监管场所安全。
  4.认真处理信访注重定纷止争。妥善处理群众来信,文明接待群众来访,落实首办责任制。一年来受理群众控告和申诉10件,其中本院办结7件,转有关单位3件;接待来访咨询群众117人,其中检察长接访52人。认真开展举报宣传活动,收到群众举报线索37件。对群众反映强烈的信访问题下访调研,对涉检信访、矛盾纠纷及苗头隐患深入排查。对群众来信来访做到件件有答复。积极推行释法说理工作,创建引导刑事和解、民事和解的检调对接机制,兼顾法、理、情,引导和帮助当事人化解积怨,力争使执法办案的过程成为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的过程。如在办理一起不服法院正确判决的申诉案中,尽管案件已依法终止审查,但为了防止当事人越级上访,我院先后多次会同有关部门上门做工作,耐心劝解,促使当事人放弃越级上访的念头。
  二、延伸检察触角,参与社会管理创新
  1.积极参与社会稳定防控。作为山区县,农民在春分清明期间因祭祖等问题引致宗族纷争,已成为多年来农村治安不稳定的因素之一。为做好防控工作,我院成立春分清明维稳小组,深入到有关乡镇认真排查,落实措施,解决纠纷。如建城镇曹家祠堂因住户与曹氏祭祖问题“每年必争”,稍有不慎即可引发群体事件。为落实防控工作,院领导带领干警深入该镇,与当地党委政府领导一起向群众宣传政策法律,做耐心细致的思想工作,想方设法寻找最佳解决办法,经过建城镇党委和我院的共同努力,该起祭祖纠纷终于得到圆满解决。同时,积极参与道路建设、征地拆迁等纠纷的调处,配合县委做好维稳工作。主动参与维护校园安全,由我院兼职法制副校长带领检察干警,深入学校宣传安全防范知识,与学校一起研究落实措施维护学生安全。
  2.扎实推进预防职务犯罪工作。认真总结职务犯罪预防的成功经验,更加积极主动地开展职务犯罪预防工作,利用举报宣传周、巡访和镇检察工作联络站,广泛进行预防犯罪宣传教育,结合办案协助堵漏建制,建立行贿档案查询系统,查询行贿犯罪档案7次,开展对工程建设领域职务犯罪预防,全年参与4个重大工程建设项目的同步预防,进行预防咨询7次,法制教育宣讲11场次,个案预防9次,提出检察建议9份,组织部分公职人员到看守所听取案犯以身说法接受教育。在深化系统预防、重点预防的基础上,探索预防犯罪的辐射效能,力争构建社会廉政文化。
  3.建立健全检察联络站工作。根据上级院要求,在都城、建城、连滩镇建立了检察工作联络站,派员每周一天到联络站开展工作,通过联络站密切联系和服务基层群众,认真办理群众合理诉求,配合镇综治维稳中心调处纠纷,为群众解决法律问题提供帮助。三个工作联络站全年接待群众来访咨询30人次,受理热线咨询20人次,处理信访4件(次)。积极开展社区矫正法律监督工作,一年来联合有关部门跟踪考察“五种人”27人(次)。
  三、强化内外监督,公正廉洁执法
  1.健全执法内外监督机制。一是落实执法外部监督。邀请人大代表、政协委员到本院视察和座谈,到乡镇和有关单位走访人大代表、政协委员,听取他们的意见和建议,不断改进检察工作。向人大代表报告工作和重大事项,认真办理人大交办的信访案件。全年召开人大代表、政协委员座谈会3次,走访人大代表50人次,办理人大交办来信1件。落实人民监督员制度,对1件拟不起诉自侦案件启动监督程序,人民监督员同意我院拟不起诉处理决定。二是加强执法内部监督。搭建案件网络管理平台,强化对办案的流程管理和动态监督;严格执行职务犯罪案件决定逮捕权上提一级制度;落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像;开展案件评查活动,对20宗案件进行评查;健全“一案三卡”和“三书一制度”,确保公正廉洁执法。
  2.深入推进“阳光检务”。牢固树立“阳光执法”的理念,认真贯彻执行在执法办案中全面推行“阳光检务”的若干意见,将公开检务、释法说理落实到执法办案和诉讼监督的每个环节,进一步提高执法透明度和公信力。不断完善“阳光检务”的长效工作机制,采取外网设置、院内滚动播放、印发小册子等多种形式公开检务,举办了第二次“检察开放日”活动,30名人大代表、政协委员和干部群众应邀视察了我院办案区和办公场所,观看了检务公开情况,听取了工作汇报,加深了对检察工作的了解。
  3.打造高素质检察队伍。一是突出抓好领导班子建设。把班子建设作为队伍建设的重中之重,坚持学习制度,班子成员学理论学业务,积极参加培训;落实党风廉政建设责任制和民主集中制;班子成员自觉遵守《廉政准则》和检察工作纪律,带头严格执法、廉洁从检,管好自己带好队伍,进一步增强凝聚力。二是以开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专题教育活动以及创优争先活动为契机,不断加强政治思想教育。活动期间,全院干警认真学习有关文件精神,明确开展活动的要求和部署,查思想,看行为,找根源,写读书笔记,交流心得体会,进行深刻的反思。同时,在检察官中倡导理性、平和、文明、规范执法;倡导恪守忠诚、公正、清廉、文明的职业道德,进一步提高执法公信力。举行了检察官集体宣誓仪式,增强荣誉感和责任感。三是以规范党支部工作为切入点,不断加强党组织建设。抓好党支部工作,对党支部成员及时进行改选和补充,健全“三会一课”,培养发展入党对象,加强党员的先进性教育,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是以“创建学习型检察院”为抓手,坚持业务技能与综合素质并重,不断加强业务能力建设。积极选送领导和业务骨干参加省院素能培训,派出干警参加省院司法考试培训等各种培训学习,提倡和鼓励干警岗位自学,不断更新知识,提升理论水平,以新的理论成果指导检察工作实践,提高法律监督能力。全年选送了21批 137人次参加上级院学习培训,组织10名年轻干警参加司法考试,有6人通过考试获得任职资格,通过率是最高的一年。
  各位代表,XX年我院检察工作取得的成绩,是县委和上级检察机关正确领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心支持的结果。在总结成绩的同时,我们也看到了检察工作的不足,主要表现在:一是检察职能的发挥与人民群众的期望还有差距,推进三项重点工作的措施还不够细;二是诉讼监督还有薄弱环节,法律监督能力还要进一步提高;三是“检务公开”、执法规范化建设还要进一步完善。对这些问题,我院将采取积极措施,不断改进和解决。
  XX年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划开局之年。我院将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以深化三项重点工作为着力点,以“三个强化”为总体要求,以加强检察机关党的建设和队伍建设为保证,全面履行法律监督职责,不断推动检察工作健康发展,更好地维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义,为实现郁南“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障。我们将着力抓好以下几个方面的工作:
  (一)紧紧围绕服务大局,保障和促进我县经济社会又好又快发展。紧紧围绕县委关于加快转变经济发展方式、打造信用社会、保障和改善民生、建设幸福郁南等重大决策部署,积极探索检察机关提供服务的新途径、新举措,充分发挥打击、监督、预防、保护等职能,依法打击各类破坏社会秩序、妨碍经济发展的刑事犯罪,努力为实现经济社会发展目标提供有力的司法保障。
  (二)紧紧围绕维护社会和谐稳定,着力深化三项重点工作。把深化三项重点工作摆在突出位置,立足检察职能,继续在各项检察工作中深化、细化措施。充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用,建立健全执法办案风险评估预警机制、维稳形势研判机制。进一步开展轻微刑事案件和解、民事申诉案件和解等工作,完善检调对接工作机制。深化首办责任制和领导接访、下访、巡访等涉检信访工作机制,采取依法处理、教育疏导等措施,实现息诉罢访。建立健全检察机关参与社会管理创新的机制,积极参加社区矫正法律监督工作。不断探索和完善乡镇检察工作联络站工作机制,发挥矛盾化解在基层的平台作用,进一步延伸法律监督触角。
  (三)紧紧围绕促进反腐倡廉建设,不断加大查办和预防职务犯罪工作力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点,加大查办职务犯罪力度,深入查办有影响、群众反映强烈的案件,坚持以治理商业贿赂、工程建设领域突出问题、涉农等专项工作为突破口,促进案件查处工作的深入开展。更加积极主动地开展职务犯罪预防工作,增强预防宣传和警示教育效果,促进预防职务犯罪工作上新台阶。
  (四)紧紧围绕促进司法公正,进一步强化法律监督。以省人大常委会制定《关于加强我省检察机关对诉讼活动法律监督工作的决定》为契机,完善监督机制,突出监督重点,进一步加强对刑事诉讼监督,规范和改进立案监督,强化侦查监督措施,完善审判监督机制和量刑建议制度;进一步加强民事行政检察工作,准确把握职能定位;进一步加强刑罚执行和监管活动监督,健全同步监督机制,规范监外执行检察工作,坚持监督力度与监督质量、效果并重。
  (五)紧紧围绕提高公正廉洁执法水平,进一步加强高素质队伍建设。坚持以党建带队建,着力推进以公正廉洁执法为核心的高素质检察队伍建设。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。贯彻落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,开展岗位廉政教育和警示教育,巩固“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”等教育活动的成果。深入开展创先争优活动,大力宣传学习身边的先进事迹,弘扬争先创优的良好风气。牢固树立群众观点,提高群众工作能力,维护群众合法权益。加强干警综合能力培训,不断提高综合素质。深化“阳光检务”工作,进一步提高执法公信力。
  各位代表,在新的一年里,我院将在县委和上级检察机关的领导下,在县人大的监督下,认真落实政法工作会议和检察长会议精神,不断加强和改进检察工作,不断提高法律监督能力和水平,为“加快发展现代产业、打造诚信社会、建设幸福郁南,推动富庶文明的广东大西关生态名县建设”贡献力量!